十八大以来认证认可硕果累累

来源:中国检测网    发布时间:2017-10-23 14:11:41    编辑:管理员    浏览:1546

认证认可事业蓬勃发展。截至目前,全国共有认证机构387家、检验检测机构33235家,累计颁发有效认证证书176.7万张、获证组织60余万家,颁发证书及获证组织数量连续多年位居世界之首。检验检测认证营业总收入突破2000亿元,成为全球增长最快、最具潜力的检验检测认证市场。


 

认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具,是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。党的十八大以来,党中央、国务院将质量摆在更加突出的位置,对认证认可工作给予前所未有的重视。习近平总书记多次作出重要指示,突出强调要做好网络和信息安全、国际合作等领域认证认可工作。认证认可在深化供给侧结构性改革和“放管服”改革、促进经济社会提质升级发展中的基础性、战略性作用越发凸显。



固本强基,跻身认证认可大国


随着科学发展进程加快、质量安全理念日益彰显,我国认证认可工作得到全社会的普遍重视和积极推动,迎来了前所未有的发展机遇。国家将检验检测认证确定为重点发展的生产性服务业、高技术服务业、科技服务业,《中国制造2025》《装备制造业标准化和质量提升规划》《消费品标准和质量提升规划》都将认证认可列为重要举措。


面对光荣使命和难得机遇,全国认证认可战线紧密围绕中央决策部署和质检工作大局,开拓创新、扎实工作,推动中国认证认可工作不断站上新台阶,实现新的跨越。

   

认证认可制度渐趋完善。我国已建立了强制性与自愿性相结合的认证制度,开展了节能、节水、低碳等产品认证,质量、环境、能源等管理体系认证,以及商品售后服务、保健服务、电子商务等服务认证,认证领域逐步由工业拓展到农业、服务业和社会治理等方面,由品质延伸到安全、健康、环境、资源等方面。服务认证已覆盖15个服务业门类,证书数量比“十八大”前增长4.1倍。

  

认证认可工作成效日益彰显。据联合国工业发展组织调查,我国ISO9001获证企业的质量管理体系有效性达到98%以上。据对广东制造业企业的调查,获认证企业的工业产品利润率比未获证企业平均高出13%。以认证认可为手段,在出口食品企业实施内外销“同线同标同质”工程,新增内销超过100亿元,以优质供给促进了消回流。建立轨道交通、北斗导航、机器人、电子商务等检验检测认证体系,促进了战略新兴产业发展。

  

国际交流合作不断加强。对外签署多边互认协议13份、双边合作互认协议115份。我国在国际电工产品互认体系(IECEE)中的获证企业数量占到40%。



传递信任,服务经济社会发展


曾几何时,“中国制造”的从业者们目睹了消费者蜂拥出国抢购电饭煲带来的集体尴尬,也接受着“能造原子弹,为何造不好圆珠笔芯”从上到下一次又一次的质询?如何既确保安全“底线”,又拉升质量“高线”,成为全社会共同思考的课题。认证认可,凭借其独有特性在经济社会发展转型期脱颖而出。


强化质量管理,保障安全底线。对20大类158种关系人身健康安全的产品实施强制性认证(CCC认证),CCC产品抽查合格率由2011年78.5%提高到2016年的90.3%;在广大企业中开展质量管理体系认证,获证企业产品合格率比未获证企业高出10余个百分点;实施备案管理的出口食品合格率连续多年保持在99.9%以上,进口乳品实施注册管理后国内市场品牌由3000多个减少到300多个,一大批假冒伪劣产品退出市场。

  

服务节能减排,促进绿色发展。五年来,获得认证的节能、节水产品累计实现节能22亿吨标准煤、节水370亿吨。能源管理体系认证纳入“万家企业节能低碳行动”,在12个行业全面推行。以钢铁行业为例,平均每百万吨钢材下降能耗5000-12000万元。

  

助推产业升级,提高质量效益。着力推进智能制造、航空航天、轨道交通等战略新兴产业检验检测技术体系建设,新增检验检测机构9808家、国家质检中心201家,建立国家检验检测认证公共服务平台8个。会同多部门共同建立“中国机器人”认证制度,促进智能化制造;建立军民共用的北斗卫星导航检测认证体系,助推北斗导航服务达到“米级”国际先进水平;帮助中国商飞全面升级AS9100航空业质量管理体系,加强航材、航电设备等供应链管理,助力国产大飞机申领国际适航认证。

  

便利对外贸易,深化经济合作。与新西兰签订电子电器产品合格评定互认协议,开通了两国自贸区相关贸易的直通车;中国铁路产品认证赢得国际承认,帮助中国高铁成功中标雅万铁路、肯内铁路等海外项目;与丹麦签订有机产品认证互认协议,帮助两国有机产业互利发展;加入国际电工委员会IECQ、IECEE、IECEX、IECRE四大产品互认体系,为数千亿美元机电产品出口提供便利;与全球良好农业规范组织、全球食品安全倡议组织分别签署良好农业规范(GAP)、危害分析与关键控制点(HACCP)互认协议,使我国1/3的食品农产品出口企业受益,帮助我国食品农产品进入国际主流采购体系。

  

创新政府治理,激发市场活力。在全面深化改革的新形势下,认证认可为转变政府职能提供了创新路径。认监委配合相关部委深化“放管服”改革,建立消防产品、铁路产品等认证制度,推动行政许可向认证评价方式转变;据统计,实施检验检测机构行政许可改革,将原先3项资质认定项目三合一后,食品检验、司法鉴定、机动车安检等行业领域全面采信检验检测机构资质认定(CMA)结果,累计减少重复评审、重复发证的资质认定证书9760张,减少了对4328家食品检验机构的重复发证、3300家机动车安检机构的重复评审。铁道部、水利部、公安部、司法部等行业主管部门对相关产品和公共服务实行认证认可,由第三方机构实施质量评价,有效提升了行业管理效能。



国际合作,共建互信之路


目前,我国已全部采用26项合格评定国际标准,加入21个认证认可国际组织,签署13个多边互认协议和115份双边合作互认文件,国际互认范围覆盖全球经济总量95%以上的经济体。当选国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)常任理事国,先后担任国际认可论坛(IAF)主席、国际电工委员会理事局(IEC/CB)成员等管理层职务29人次、技术层职务224人次,实质性参与国际标准、规则制定,主持制定国际认可发展战略。我国推出的LED认证被国际电工委员会采纳,成为首个我国主导建立的国际认证制度。认监委还代表中国成功申办了2019年第83届IEC大会,将对提升我国参与全球经济治理能力产生深远影响。

  

质量工作和认证认可工作站在新的历史起点上,肩负更加光荣的使命。质检总局、国家认监委将在党中央、国务院的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,深入实施质量强国战略,全面完善质量认证体系,加快建设认证认可强国,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标做出更大成绩!

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